Права образование евреи российская империя. Как евреи оказались на территории российской империи

(Институт востоковедения РАН).

«Еврейский вопрос» в Российской империи в XIX - начале XX вв.:

попытки его решения: властью, обществом и еврейской общиной.

1. Репрессивная интеграция.

2. Попытки властей реформировать иудаизм.

3. Реакция еврейской массы на политику правительства.

Одним из наиболее важных законодательных актов в отношении евреев за весь период был «Устав рекрутской повинности и военной службы евреев» (1827). По оценке того же Станиславского, по этому Уставу с 1827 по 1854 гг. было призвано около 70 тысяч евреев, около 50 тыс. из которых составляли несовершеннолетние, так называемые кантонисты. По его подсчетам, в николаевскую эпоху было крещено ок. 30 тыс. евреев, из которых лишь ок. 5 тыс. приняли православие добровольно. Рекрутский набор был связан не с военными обстоятельствами, а рассматривался как наиболее эффективный путь «просвещения» и «исправления» через крещение. В кантонисты набирались так же дети польских дворян, после восстания 1831 г. и дети деклассированных элементов. Формально рекрутский устав разрешал еврею и в армии исповедовать свою веру. Но на деле нередко было иначе. Малолетних для того и брали в рекруты, чтобы легче было их сломить. Специальных батальонах и частях для малолетних –школах кантонистов еврейские мальчики оказывались в чуждой и враждебной им среде. Им доставалась за незнание русского языка , за отличия в вере и обычаях. Нередко запрещалось переписываться с родителями, отнимались иудейские молитвенники. Не разрешали говорить и молиться на родном языке. Рекруты, призванные в армию с восемнадцати лет и старше еще могли постоять за себя и свою веру. Детям же было значительно труднее. Их принуждали к переходу в православие, а упорствующих безжалостно истязали. До нашего времени дошло немало воспоминаний бывших кантонистов о тех жестоких и бесчеловечных временах. Мнение Й. Петровского-Штерна, пытавшегося подвергнуть переоценке трагическую историю детей-мучеников вряд ли может быть принято. В одном из народных еврейских преданий рассказывается как однажды на Волге, около Казани собрались в один день окрестить несколько сот еврейских мальчиков-кантонистов. Местное начальство и духовенство в полном облачении расположилось на берегу реки. Стройными рядами стояли дети. Наконец, подъехал сам царь Николай I и приказ детям войти в воду. «Слушаем, Выше Императорское Величество!», - воскликнули все они и дружно прыгнули в реку. Но ни один из них не вынырнул на поверхность. Все дети добровольно утопились. Вместо крещения, они заранее договорились покончить с жизнью, умереть ради своей веры. Совершили «ал кидуш ха-Шем»-осветили Имя Всевышнего», как делали в древности и средневековье в эпоху гонений в разных странах их единоверцы. Они приняли страдания и мученическую смерть во имя веры в Бога и верности предписаниям иудаизма. При крещении обычно давали имена крестных отцов, часто так же и их фамилии. В результате Есель Левиков становился Василием Федоровым. Мовша Пейсахович - Григорием Павловым, Израиль Петровицкий –Николаем Ивановым и т. д..И когда просматриваешь эти бесконечные перечни, писал Саул Гинзбург, невольно является мысль: сколько еврейской крови влито было в русский народ, и как много среди нынешних Ивановых. Петровых, Степановых имеется потомков еврейских детей, которые когда то были насильственно крещены.

Малолетние рекруты набирались прежде всего из неимущих и невлиятельных слоев еврейской общины. Для выполнения рекрутского набора кагальные лидеры образовали институт хапперов («ловчиков»)-специально подобранных людей, которые за деньги занимались похищением детей и сдачей их в армию. Рекрутская политика самодержавия привела к трагическому хаосу в еврейских общинах, резкой потерей влияния и авторитета кагальных руководителей.

Евреи, пытались оказывать сопротивление рекрутским наборам, кроме самоубийств, было активно распространено членовредительство, побег и традиционные способы поведения: посты, молитвы, а так же и взятки чиновникам. Рекрутчина оставила травматический след в исторической памяти народа.

Другим важнейшим актом николаевской эпохи по отношению к евреям стало Положение 1835 г. окончательно установившее внешние границы черты оседлости. В тех границах «черта» просуществовала до Первой мировой войны. Важным аспектом этого Положения стало вмешательство властей в процесс выбора раввина и превращение их, по сути в государственных чиновников. Принятый в 1836 г. Закон о еврейских типографиях, согласно которому были закрыты все еврейские типографии, кроме двух в Вильно и в Житомире, означал дальнейшее наступление правительства на традиционное еврейское общество. Все еврейское книжное дело было подчинено государственной цензуре .

В 1844 г. были учреждены казенные школы для евреев. Эти учебные заведения должны были воспитать новое поколение евреев, верных русской культуре, царю и отечеству. Новые школы встретили серьезное противодействие со стороны административных и духовных лидеров еврейских общин. В эти »еретические» школы шли прежде всего дети из бедных семей, не имевших в кагалах никакого влияния. В последние годы николаевского царствования просветительные идеи стали идеологией не только части интеллектуальной элиты, но и определенной части неимущих слоев. Новые учебные заведения сыграли значительную роль в распространении просвещения и формирования т. н. светской русско-еврейской интеллигенции. Поддерживаемые правительством еврейские просветители являли собой серьезную угрозу традиционному порядку. Маскилим получили новую поддержку в лице евреев –первых выпускников русских гимназий и университетов. Она разделяла взгляды властей на необходимость реформирования быта и религии своих единоверцев. По инициативе С. Уварова в Россию был приглашен выпускник немецкого университета раввин М. Лилиенталь, который должен был возглавить реформу иудаизма в России. Вслед за ним должны были прибыть еще десятки реформистских раввинов. Однако его деятельность, как и весь проект не был реализован.

В том же 1844 г. были отменены кагалы. Система общинного самоуправления была ликвидирована. Кроме того, евреям было предписано носить европейскую одежду. Они обязаны были взять себе фамилии и т. д. Союз между властью и еврейскими просветителями представлял наибольшую опасность для традиционного уклада еврейской жизни. Он вызвал усиление оппозицию режиму у значительной части еврейских масс. Противоречия, существовавшие между хасидизмом и его противниками миснагдим стали отходить на второй план. Более того, недавние, казалось непримиримые противники стали объединиться для борьбы со сторонниками просвещения. Политика Николая I по отношению к русскому еврейству, как пишет Станиславский, оказалась в целом репрессивной и дискриминационной. И она не может быть названа успешной. Вместе с тем одним из важнейших следствий этой политики явилось разрушение изолированного состояния еврейской общины. С замкнутым существованием евреев на задворках России было покончено. Уже в конце николаевской эпохи евреи оказались втянутыми в бурлящий поток российской жизни и политики.

Эпоха Великих реформ.

1. Политика выборочной интеграции.

2. Отношение еврейского сообщества к крещению.

3. Возникновение и особенности русского антисемитизма .

В годы либеральных реформ Александра II изменилась и политика по отношению к евреям. Она проходит по лозунгом «сближения и слияния», хотя маскилим и правительство вкладывались в него нередко различный смысл. Вместе с тем цели и мировоззренческая основа в «еврейской полит - ике» остались прежними, она перестала носить репрессивный характер, насильственный характер. Власти переходят к поощрительным мерам, главной из которых стали отмена черты оседлости для «продуктивных», с точки зрения властей, слоев еврейства: 1859 г.- для купцов 1-й гильдии, 1861 г. для евреев с высшим образованием, 1865 г.- некоторым категориям ремесленников. Таким образом, проводилась, как отмечает Беджамин Натанс, политика «выборочной интеграции». Получили возможность вернуться к иудаизму доказавшие через суд насильственный характер своего крещения николаевские солдаты. Несмотря на выборочную интеграцию евреев в российское общество, лишь крещение открывало в большинстве случаев возможности для полноправия: занятия государственных должностей и продвижения по службе, позиции в высших учебных заведениях и т. д. Признавался лишь церковный брак, и от одной из сторон (не христианина - /иудея/ки) требовалось креститься. Иудей/ка, мог вступить в брак с лицом иной веры, не отказываясь от своей религии, лишь на язычнике/це.

Еврейская община и семья обычно порывали все отношения с выкрестами. Главный герой одноименного романа «Тевье-молочник»- классика еврейской литературы Шолом-Алейхема вынужден порвать отношения с одной своих дочерей Хавой, крестившейся, чтобы выйти замуж за христианина писаря Федора:

»Встань…жена моя, разуйся и сядем на пол –траур справлять по заведу Божьему. Господь дал, господь и взял»…Пусть нам кажется, что никогда Хавы и не было…Наказал я в доме, чтобы имя Хавы никто не смел упоминать, - нет Хавы!».

Так, например, случилось с известным еврейским историком Ш. Дубновым, который полностью порвал отношения с дочерью Ольгой вышедшей замуж за социал-демократа М. Иванова и связи с этим вынужденной совершить неизбежную в этих случаях формальность - креститься. Подобную драму пережила несколько ранее семья известного мыслителя Ахад Гаама, дочь которого Рахель (Роза) вышла замуж за русского писателя, члена партии социалистов-революционеров М. Осоргина.

Моисей Кроль () – известный еврейский общественный деятель, народоволец, политический ссыльный и этнограф в своих воспоминаниях воспроизводит симптоматичный диалог. От имени управляющего делами Комитета министров Кролю одним из подшефных министра Н. Патерсоном было сделано предложение работать в штате канцелярии при условии, если Кроль креститься:

»Не иначе?-спросил я его иронически.- Вы знаете,-продолжал Петерсон тоном сочувствия, - что в настоящее время принять еврея на государственную службу совершенно невозможно.- Но стоит мне только креститься, как я стану совершенно другим человеком, не правда ли?-Конечно, нет, - признался Петерсон, что делать, когда власти требуют выполнения этой формальности. Разве вы так религиозны? –Конечно, нет! - Что же вас может удерживать от крещения? Для вас этот обряд не должен представлять никаких неудобств. Это вроде того. Что вы меняете пиджак на фрак». Его наивный цинизм и полнейшее непонимание всей низости предлагаемой мне сделки с совестью меня прямо обезоружили. Я рассмеялся и сказало ему:»Нет, Николай Петрович, Я очень люблю свой пиджак и не променяю его на самый лучший фрак в мире…Моя работа при канцелярии Комитета министров была закончена».

Дубнов открыто выступил с резким осуждением той части еврейской молодежи, что приняла крещение. Подавляющее число из новообращенных составляли молодые люди, стремившиеся таким образом обойти процентную норму и беспрепятственно поступить в высшие учебные заведения и сделать карьеру. Нельзя не отметить, что многие выкресты были атеистами , и этот шаг не нес для циничных молодых людей по существу никакого морального значения. Некоторые из переходили не православие, а протестантство –что в процедурном отношении было значительно проще. Вместе с тем переход сотен молодых евреев в другую веру, несомненно, свидетельствовал о кризисе традиционных иудейских ценностей в 1900-е годы. Свое письмо, опубликованное летом 1913 г. в журнале «Новый восход» Дубнов назвал «Об уходящих» («Декларация о выкрестах») Он призывал общество установить определенное отношен6ие к ренегатам:»Кто отрекся от своей нации, заслуживает того, чтобы нация от него отреклась». Он обращался особенно к тем, кто еще колебался. Их призывал:

»Вы стоите на пороге измены. Остановитесь, одумайтесь! Вы приобретае гражданские права и личные выгоды, но вы навсегда лишитесь великой исторической привилегии - принадлежать к нации духовных героев и мучеников».

Однако, несомненно, и то, что мало кому это обращение помешало исполнить задуманное. Еще ранее в 1911 г. известный публицист и один из лидеров сионистского движения в опубликовал статью на ту же тему, под характерным названием «Наше «бытовое явление».

Действительно с 1907 г. согласно отчетам обер-прокурора Синода, только в православие из иудаизма перешло: в 1908 гчеловека; 1; 19; в 1; в 1; в 1человек. Далеко не для всех этот акт был простой формальностью. Студент историко-филологического факультета С. Петербургского университета Cоломон Лурье в будущем известный историк античности на крещение решился под сильным нажимом отца, воспитавшего сына атеистом, чуждого какой-либо религиозной веры. Крещение позволило Лурье остаться при университете в качестве «профессорского стипендиата». Тем не менее его не оставляло чувство вины. В одном из писем студент Лурье откровенно заметил своему адресату :»Крещение, во всяком случае, если не подлость, то гнуснейший из компромиссов».

Исследовавший это явление, Анатолий Иванов тем не менее преувеличивает, когда утверждает, что в этот период иудаизм как фундамент еврейского сообщества стремительно терял своих адептов среди еврейской интеллигентной молодежи. Вместе с тем он очевидно прав, когда отмечает, что для евреев-студентов в российских высших учебных заведениях иудаизм перестал быть главнейшим фактором национальной консолидации . Однако не следует упрощать процессы, которые происходили в еврейском обществе в период, последовавший после первой русской революции вплоть до Первой мировой войны. Наряду с «уходом» происходило и «возращение» к своему народу. Еврейское сообщество особенно в Восточной Европе все более осознавало себя не только и не столько религиозной общиной, а народом. В 1897 г. об этом же в Западной Европе заявил и Теодор Герцль своей книге «Еврейское государство»:»Мы - народ, единый народ». Для Западной Европы это заявление носило характер революционного вызова.

Однако условиях усиления секулярных тенденций в российском обществе, и еврейском в частности, возвращение шло подчас не только через традицию «баал тшувы»-возврата к иудаизму, но на светском поприще: возникновением интереса к духовным ценностям своего народа, сопереживание и сострадание к его тяжелым духовным и физическим страданиям. Один из лидеров Бунда - Еврейской социал-демократической рабочей партии впоследствии известный как «легенда еврейского рабочего движения» Владимир Медем, родившийся в семье занимавшего высокое положение военного врача, вспоминал своем детстве и юности, о возвращении к своему народу. Эти воспоминания столь искренни и непосредственны, что мы взяли на себя смелость привести обширный фрагмент из них:

Хотя я был самым младшим именно мне довелось стать первым христианином в нашей семье. Когда я родился (июль 1879 г.) мои родители решили:»Мы достаточно настрадались из-за нашего еврейства. Пусть нашему самому младшему не будут знакомы эти страдания». Я был крещен в православной церкви, … хотя сами родители еще достаточно долго оставались евреями….Но фактически мой отец стал христианином раньше, чем он принял сам обряд крещения. В нашем доме соблюдались все церковные праздники… Когда мне было пять лет я впервые оказался в церкви. Это оставило сильное впечатление: священные картины, мерцающий свет свечей, окутанные тайной обряды, вибрирующий бас протодьякона, поющий хор … Когда я подрос, мои религиозные чувства …начали рассеиваться. Когда я учился во втором классе гимназии, я начал развивать у себя критические взгляды. Последние годы моего пребывания в гимназии, круг моего общения незаметно становился все более еврейским… В 1897 г. я был принят в Киевский университет… Я начал заниматься политэкономией …и узнал о Бунде. Кроме того, что я изучал Маркса, я решил изучить иврит. Но мой интерес к ивриту был скорее литературный, чем еврейский… Я хотел читать Библию в оригинале…Дома во время летних каникул, мне не составило труда найти себя учителя. Митче - мальчик, что жил в нашем дворе, согласился обучать меня в обмен на уроки русского языка…. Он учил меня алфавиту и произношению..Но я подозревал, что Митче сам не слишком хорошо понимает, чему он меня учит…Я так никогда и не выучил иврит, но я получил нечто иное: я изучил алфавит –получив ключ языку идиш…Различными путям и по различным причинам я начал поворачиваться к еврейству. Здесь, я должен упомянуть мою дружбу с Исааком Теуминым, человеком значительно старше меня …он участвовал в еврейском рабочем движении…Он…происходил из традиционной еврейской семьи, знал и любил еврейскую жизнь. Это любовь передалась мне. Это было в Минске…На Йом кипур Теумин взял меня в синагогу. Я хорошо запомнил этот вечер. Я бродил по улицам…лавки были закрыты, улицы пусты и безлюдны…Необычная тишина была в городе. Ощущалось, что именно этот день отличался от всех других. Позже, Теумин и я отправились в синагогу. Я и прежде бывал в синагоге…Но впервые я оказался в старинной синагоге…я ощутил присутствие новой, до сих пор неведомой атмосферы во всей своей неповторимости и очаровании. Это все отличалось от того, что было в русской церкви. Там большая масса людей пребывала в тишине, спокойствии и печали и только священник и хор говорили и пели от имени общины, говорили и пели в красивых, гармонических и сдержанных тонах. Но здесь, я оказался посреди бурлящего, кипящего моря. Сотни и сотни молящихся были поглощены молитвой и каждый молил Бога во весь голос, со страстной настойчивостью. Сотни голосов восходили к небесам, каждый за себя, без какой-либо согласования, гармонии. И все они проистекали вместе в один потрясающий звук. Не приходится и говорить насколько все это было странно для западного уха, но производило глубокое впечатление и обладало необычной красотой страстного массового чувства. Затем мы отправились в другой, еще меньший по размерам молельный дом.… И здесь, так же я оказался в окружении сотен голосов. Но один голос – голос старого седого кантора – сам поднимался и рвался вверх над шумным ропотом масс. Это было ни пение, ни молитва, а именно плач, который вызывал обжигающие слезы исстрадавшегося сердца. И здесь не было ничего от торжественности или размеренной гармонии христианской молитвы. Это было поистине восточная страстность истрадавшейся души, голос из седой древности, которая плачет и молит Бога. И в этом проявлялась великая красота…Несомненно, еврейская рабочая среда сильно повлияла на меня….постоянная связь с евреями и еврейской жизнью иудаизировала меня…Еще свежи мои памяти воспоминания, когда я шел по еврейским улицам, нищим маленьким переулкам с их крохотными домиками. Это была пятничная ночь…субботние свечи горели в каждом доме…я до сих пор помню то неповторимое очарование этой ночи…и я почувствовал в себе романтическую связь с еврейским прошлым; ту теплоту и ту сокровенную близость, которую ощущаешь только именно своему прошлому…И когда настал тот момент, когда в полной мере и бесповоротно я осознал себя евреем? Трудно сказать. Но я знаю, когда я был арестован в начале 1901 г. жандарм дал мне заполнить вопросник, я под пунктом национальность, записал «еврей».

Бурное развитие в России капитализма дало евреям новые возможности занятости. Среди финансово-промышленной элиты страны появляются имена банкиров Гинзбургов, железнодорожных магнатов Поляковых и др. Тысячи евреев поступают учиться в русские университеты, а по их окончанию расселяются по всей стране, составляя заметный процент среди лиц «свободных профессий».

Вместе с тем, конец этой эпохи ознаменовался усилением антиеврейских настроений в русском обществе. В условиях неравноправного существования, евреи сохраняли обособленный сохраняли обособленный характер своей общественной и культурной жизни, что, наряду с успехами отдельных еврейских кругов в экономической сфере и наплыва еврейской молодежи в средние и высшие учебные заведения, способствовало распространению всякого рода мифов о «еврейском заговоре». Зарождается русский антисемитизм, в котором миф о всемирном еврейском заговоре играет занимает важное место. Идеологом русского антисемитизма, как отмечает Д. Клиер, был И. Аксаков. Демонизация Талмуда и кагала в его публицистике играет важную роль.

Антиеврейские настроения в русском обществе достигли апогея после убийства Александра II и вылились в погромы гг.

Эпоха реакции.

1. От интеграции к сегрегации.

2. Процесс Бейлиса.

3. Реакция еврейского населения.

Если до 1880-х гг. правительство стремилось к общественной интеграции евреев, то в поздней имперской России оно перешло на позиции государственного антисемитизма. Погромы начала 1880-х гг. стали одним из переломных моментов в истории евреев России. С них начинается новый поворот к репрессиям в еврейской политике властей. Принятые «Временные правила» (1882) по сути отказывались от интеграционного направления имперской политики в еврейском вопросе. Основной идея этих «правил» базировалась на принципе сегрегации, сведению до минимума, любых контактов между еврейским и христианским населением. По этому закону и сокращалась черта оседлости, запрещалось проживание евреев в сельской местности, запрещалось торговать в воскресенье и христианские праздники. В связи с тем, что мелкая торговля в деревнях черты являлась основных источником существования, новый закон лишил средств к жизни значительное число евреев.

Кровавые погромы (особенно печально знаменитым стал Кишиневский погром 1903 г. и погромы во время революции гг.) и кровавый навет –«дело Бейлиса гг.) стали отличительной особенностью российской жизни в начале 20 в. Принятые правила о «процентной норме» 1887 г. допуска евреев в гимназии и высшие учебные заведения способствовали радикализации еврейской молодежи. За всю историю царской России евреям так и не было разрешено служить на государственной службе, быть офицерами в армии (на эти должности принимали только выкрестов).

Усиление социально-политического гнета вынуждает многих евреев покинуть пределы империи: идет массовая эмиграция евреев в Северную Америку и Южную Америку , Палестину, европейские страны. В еврейском обществе появляются и усиливаются секулярные тенденции. Евреи сами пытаются решить «еврейский вопрос». Обнищание и политика дискриминации ведут к сильнейшему общественно-политическому брожению в среде евреев. Большую популярность приобретает сионистское движение, в 1897 г. создается еврейская социал-демократическая партия Бунд, в 1905 г. Союз для достижения полноправия еврейского народа в России. Еврейские либеральные партии и движения принимают активное участие в выборах в Думу и им удается провести своих представителей в первый российский парламент.

Процесс Бейлиса – самый громкий из всех ритуальных процессов в России и мире в XX в. Вердикт о невиновности Бейлиса был принят большинством голосов присяжных. Те же присяжные ответили положительно на вопрос о том, носило ли убийство христианского юноши ритуальный характер, что создавало прецедент для организации ритуальных процессов в будущем.

Во время Первой мировой войны евреи были официально обвинены русскими властями в пособничестве врагу, а в 1915 г. русская армия осуществила ряд массовых выселений евреев из прифронтовой полосы (было выселено не менее 200 тыс. евреев). Парадоксальным образом, именно переполнившие губернии «черты оседлости» выселенцы и беженцы-евреи, а так же давление международного общественного мнения, стали причиной частичной отмены «черты» в августе 1915 г. Однако евреям по-прежнему запрещалось жить в столицах и некоторых других местах. Окончательно же все наложенные царским правительством ограничения на евреев были отменены сразу после февральской революции 1917 г.

Первым сохранившимся аутентичным документом Киевской Руси было письмо, написанное на иврите. К концу XIX века в России уже проживало пять с половиной миллионов евреев, что составляло 80 процентов от их общего числа в мире.

Новые гипотезы

До последнего времени главной версией того, как евреи оказались в Восточной Европе была Рейнская гипотеза, согласно которой восточноевропейские евреи произошли от потомков израильско-ханаанейских племен, мигрировавших со Святой земли под влиянием исламской экспансии в VII веке на территории среднего течения Рейна. До этого здесь уже были небольшие общины, переселившиеся на эти земли в позднеримкую эпоху.

Однако последние крупные исследования геномов, проведенные американским генетиком доктором Эраном Элхаиком из Университета Джона Хопкинса показали, что генентическая карта еврейских общин далеко не монолитна, более того, в ней доминируют южноевропейские и кавказские предковые сигнатуры с небольшой примесью ближневосточных. Исследование доктора Элхаика было опубликовано в журнале Genome Biology and Evolution.

Схожие исследования проводились и другими учеными. В 2013 году 17 исследователей из 12 научных организаций изучили больше 3,5 тыс. митохондриальных ДНК у евреев из Европы, с Кавказа и из стран Ближнего Востока и пришли к выводу, что больше 80% из них происходят из Старого Света, а не из Передней Азии и не с Кавказа.

По мнению автора исследования англичанина Мартина Ричардса (центр по изучению археогенетики Университета Хаддерсфилда) и его коллег, среди которых есть и российские ученые из Института общей генетики РАН Сергей Рычков и Оксана Наумова, это говорит о том, примерно 2000 лет назад большая группа евреев мигрировала из Палестины, причем это были приемущественно мужчины, что важно, поскольку принадлежность к еврейству передается по материнской линии.

Таким образом, на сегодняшний день можно говорить, что еврейская миграция на территории России шла, во-первых, в несколько этапов, во-вторых, шла из разных мест: с территории Палестины и с территории Хазарского каганата, причем число палестинских евреев было меньшим.

Первые евреи на будущей территории Руси

Первые евреи на будущей территории Руси появились ещё в I-II веках. Они жили в греческих островных колониях. Об этом свидетельствует найденная в Тамани могильная плита еврейского воина, датируемая I веком, а также многочисленные памятники с еврейской символикой еврейской символикой (изображения меноры, шофара, лулава и этрога).

Также известно, что значительное количество евреев проживали в Боспорском царстве ещё в конце IV века, это были потомки участников восстания Бар-Кохбы и тех, кто был изгнан во времена ассирийского и вавилонского пленений.

В VII веке Таманский полуостров был крупным центром сосредоточения евреев. Об этом говорит запись византийского хрониста Феофана, которую он сделал в 671 году:

«… в городе Фанагория и его окрестностях около живущих там евреев проживают также и многие другие племена».

Исследователь истории евреев Восточной Европы Юлий Бруцкус писал, что часть палестинских евреев из Персии через Дербентский проход мигрировала на нижнюю Волгу, где в VIII веке появился город Итиль - столица Хазарского каганата. Как известно, одной из религий каганата во второй половине VIII-начале IX века стал иудаизм, который там прижился очевидно под влиянием еврейских общин. В то время еврейские купцы-раданиты по покровительством хазарских правителей занимались торговлей и контролировали оборот меха, оружия, шелка и пряностями между Западом и Востоком.

После распада Хазарского каганата евреи были вынуждены мигрировать на запад. Это подтверждают летописи 1117 года о переселении хазар из Белой Вежи (Саркела) под Чернигов, а также многочисленные топонимы вроде Жидово, Жидичев, Жидова вила, Козари, Козара, Козарзевек на территории Древней Руси и Польши.

Евреи в Киевской Руси

Ещё в ранний период Киевской Руси еврейские общины были уже в Смоленске, Чернигове, Перемышле и Владимире-Волынском. Сведения о них содержатся в документах XI-XIII веков. В Киеве также в это время была значительная хазарско-еврейская колония. В летописях Киевской Руси есть упоминания о Жидовском квартале и Жидовских воротах.

Одна из древнейших аутентичных рукописей Киевской Руси, так называемое Киевское письмо, было написано на иврите. Это было рекомендательное письмо, выданное Яакову бен Ханукке иудейской общиной Киева. Оно датируется X веком.

Есть и другие исторические подтверждения активности иудейского населения Киевской Руси в X-XII веках. Так, в 1094 и 1124 годах в Киевской Руси были составлены комментарии к Пятикнижию. В 1156 году греческий монах Феодосий упоминал о живших в Киеве караимах. Киевский раввин конца XII века Моше бен Я‘аков из Киева был лично знаком с французским раввином Я‘аковом Тамом и состоял в переписке с главой багдадской иешивы Шмуэлем бен Али ха-Леви Гаоном (он умер около 1194 года), главой иешивы в Багдаде. Посетивший Киев в 1173 году Биньямин из Туделы назвал его «великим городом».

Черта оседлости

Термин «черта оседлости» имеет сегодня негативный подтекст, а часто и воспринимается неверно, как какая-то демаркационная узкая граница. Определимся с терминами. Чертой оседлости называлась граница территории Российской империи, за пределами которой с 1791 по 1915 годы запрещалось постоянное проживание евреев. Важно понимать, что это не была узкая полоска земли, территория черты оседлости составляла 1,224,008 кв. км, то есть это была целая страна, которая по площади больше, чем территория Молдовы, или Белоруссии, или Украины. Для сравнения: территория Израиля: 22 072 кв. км.

Известно, что Наполеон, набирая ополчение, обратился к евреям Франции: «Кто вы, граждане, или изгои?».

Евреи, проживавшие в черте оседлости на территории Российской империи крайне редко шли на сотрудничество с Наполеоном, восприняв нашествие как угрозу своей культуре, традициям и вере, то есть изгоями они себя не ощущали, а стали активно помогать русской армии в борьбе с захватчиками.

Черта оседлости была не только формой дикриминации (причем не по национальному, а по религиозному принципу), но ещё и формой защиты еврейского общества от внешних влияний.

Евреев долго не брали в армию, они не платили налогов. Им разрешались многие виды деятельности, в том числе винокурение, пивоварение, разрешалось работать ремесленникками и мастеровыми.
После появления черты оседлости не все евреи были ограничены в правах. Исключение делалось для евреев неиудейского вероисповедания, для купцов первой гильдии, дантистов, провизоров, фельдшеров, механиков, тех же винокуров и пивоваров, лиц, окончивших ВУЗы, приказчиков евреев-купцов 1-й гильдии.

Разделы Польши

Самая большая часть евреев оказалась в Российской империи после разделов Польши (1772-1794). После первого раздела Речи Посполитой в 1772 году на территории России оказалось около 200 тысяч евреев. Российская власть учла специфики традиции. За евреями было сохранено право на публичное отправление веры и владение собственностью. Сенатским указом 1776 было узаконено существование кагала.

Ограничивать в правах евреев начала Екатерина Вторая, но до реакционизма конца XIX века и погромов было ещё далеко.
В 1795 черта оседлости включала уже 15 губерний: Волынскую, Екатеринославскую, Киевскую, Подольскую, Полтавскую, Таврическую, Херсонскую, Черниговскую (современная Украина), Витебскую, Гродненскую, Минскую, Могилевскую (современная Беларусь), Виленскую, Ковенскую (современная Литва) и Бессарабскую (современная Молдова).

Евреи в России к концу XIX века

Немного статистики. В конце XIX века, в 1897 году в мире было 7,5 миллионов евреев, 5, 25 миллиона из них проживали на территории Российской империи. Из них 3,837 млн. жили в Европейской России, 105 тыс. евреев - на Кавказе, в Сибири и Центральной Азии.

Евреи составляли свыше 50% городского населения Литвы и Белоруссии. В городах Украины проживало: русских - 35,5%, евреев - 30%, украинцев - 27%.

высшего профессионального образования

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

На правах рукописи

АБАКУМОВА Евгения Владимировна
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЕВРЕЕВ

В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

В КОНЦЕ XVIII – НАЧАЛЕ XIX ВВ.

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Новицкая Татьяна Евгеньевна

Москва - 2014
Содержание
Введение ……….………………………………………...………………………..5
Раздел 1. Правовое положение евреев накануне их вступления в российское подданство и условия их принятия в российское подданство ……………………………… …………………………….……….19

1. 
   Евреи в России до 1772 года………………………….……….……...19
2. 
   Правовое положение евреев в Речи Посполитой накануне их вступления в российское подданство..…………………….…………....…...24
3. 
   Условия принятия евреев в российское подданство в 1772 году……………………..………………………………………………………...35

Раздел 2. Право евреев на расселение на территории Российской империи …………………..………………………………………………….…..47

1. 1. 
      Формирование института черты оседлости……….........……..………47
   2. 
      Право евреев на временный въезд во внутренние губернии после установления черты оседлости……………..………………….……..…….....70
   3. 
      Особые правила о проживании евреев в отдельных городах в черте оседлости………………..........……………………...…….….……...…...74
   4. 
      Особые правила о проживании евреев в Лифляндии и Курляндии……………………………………………..………..………..…..…..81
   5. 
      Запрет на проживание евреев в сельской местности..….…...……...90
   6. 
      Еврейская земледельческая колонизация………..…………..…...…..111

Раздел 3. Личные и имущественные права евреев в Российской империи ……………………………..…………………………………….…....130

1. 1. 
      Сословные права евреев…………...…………….…………….………130
   2. 
      Запрет на осуществление винокурения и ведение винной торговли………………...………………………………………………....…….145
   3. 
      Государственное регулирование осуществления евреями торговли………………...……………………………………………….…........156
   4. 
      Право евреев свидетельствовать в суде…………...…………….…..161
   5. 
      Права евреев в области религиозной деятельности……....….…….165
   6. 
      Государственное регулирование костюма евреев…...……...….……173
   7. 
      Государственное регулирование образования евреев и изучения европейских языков…..……………………………………….……….…..…..178
   8. 
      Запрет на наем евреями работников-христиан…………....………...192

Раздел 4. Обязанности евреев по уплате налогов и несению иных повинностей …………..…………...………………………………….………..207

1. 1. 
      Особенности фискального статуса евреев………….…..………..…..207
   2. 
      Организация ревизского учета евреев в связи с проблемой собираемости налогов…………...……………………………………....…….226
   3. 
      Организация внутриобщинного перераспределения налогов среди евреев………...……………………………………………………..……….......237
   4. 
      Обязанность евреев по исполнению воинской повинности…….....245
   5. 
      Права евреев в области самообложения внутриобщинными сборами……………...……………………………………………..……………251
   6. 
      Обязанность евреев по уплате обязательных платежей в пользу помещиков…………………………….....………………………………….…..264
   7. 
      Податной статус караимов……………...………………………..……270
   8. 
      Податной статус евреев, принявших христианство……...…….…...275

Раздел 5. Права евреев в области самоуправления ……….…..……...287

1. 1. 
      Кагальное самоуправление еврейских общин……...……..…….…287
   2. 
      Участие евреев в общей системе самоуправления…...…….…….308

Заключение ……….……………….……………………………………...……322
Список использованных источников и литературы ………...….……..328

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что национальный вопрос в России всегда остается одним из самых животрепещущих. Российское государство, уже изначально сложившееся как многонациональное, впоследствии постепенно включало в свой состав территории, населенные различными народами, а также допускало к принятию российского подданства представителей различных национальностей. Этому в равной мере способствовали и особое географическое положение, и культурно-политическая неразвитость некоторых соседних народов, и традиционно активная экспансивная внешняя политика. В отдельных случаях такие народы постепенно ассимилировались, однако чаще они сохраняли свою национальную идентичность, и российские власти были вынуждены учитывать своеобразие их традиций, образа жизни, культуры, уровня экономического развития, социальной структуры и пр. Разумеется, под влиянием множества факторов взаимоотношения с различными народами выстраивались по-разному, но на протяжении всей истории России ни одна национальная группа не вызывала такой глубокой и устойчивой неприязни, как евреи.

Антисемитские настроения веками передавались из поколения в поколение, и отдельные их эксцессы встречаются в нашей стране до сих пор. В такой ситуации представляется важным вернуться к истокам «еврейского вопроса» и выяснить, каким образом государство осуществляло юридическое обособление евреев, кáк более двух веков назад начиналось формирование их особого правового статуса. Эти доводы подтверждают актуальность проведенного исследования.
Предметом настоящего исследования является правовой статус евреев, сложившийся в российском законодательстве в 1772-1825 гг.

Объектом исследования является российское законодательство, устанавливавшее правовой статус евреев, а также практика его применения. При этом рассмотрены не только законы, определявшие права и обязанности именно еврейского населения, но и некоторые акты, в которых хотя о евреях прямо и не упоминалось, но они касались всех подданных независимо от национальности и вероисповедания либо отдельных групп, членами которых могли быть и евреи (например, жителей присоединенных белорусских губерний или купечества в целом).

Для верного понимания предмета исследования необходимо определить, какое значение в настоящей работе придается термину «евреи». Ответ на этот вопрос не представляется очевидным по той причине, что этническое определение и самоопределение представителей еврейского народа традиционно тесно связано с религиозной принадлежностью. Российское государство также исторически приравнивало друг к другу исповедание иудаизма и принадлежность к еврейской национальности. Так, в частности, в XVI – XVII вв., когда евреи оказывались на территории нашей страны как жители завоеванных городов либо военнопленные, применение к ним тех или иных специальных мер (репрессивных, как, например, массовые казни, либо поощрительных, как, например, высылка на родину) обусловливалось сохранением ими своего вероисповедания. При этом оговаривалось, что евреи, пожелавшие принять крещение, могли быть оставлены в живых и считаться подданными русского царя. Вплоть до XVIII века такое положение могло объясняться общим курсом государственной политики по вопросам определения подданства: поскольку Россия долгое время оставалась единственным государством, где православие было государственной религией, исповедуемой большинством подданных, принятие православия для иностранцев юридически отождествлялось с переходом в российское подданство 1 .

Впоследствии, после 1772 года, наделение евреев специальным правовым статусом также находилось в прямой зависимости от их принадлежности к иудаизму. На выкрестов, принимавших христианство, переставали распространяться как специальные привилегии, так и ограничения, предусмотренные для евреев. Процесс закрепления юридического положения выкрестов будет подробнее рассмотрен ниже, в основной части настоящего исследования; однако нужно заранее уточнить, что в тексте работы везде, где иное не оговорено специально, термин «еврей» употребляется не только в этническом, но и в этноконфессиональном значении, обозначая не любого представителя еврейского народа, а именно последователя иудаизма. А.К. Тихонов в связи с этим утверждал, что при рассмотрении правовых аспектов дореволюционной истории российского еврейства правильнее употреблять термин «иудей» 2 ; теоретически с этим предложением можно было бы согласиться, однако его практическая реализация затруднена вследствие того, что наименование «еврей» в том значении, которое придается ему в настоящей диссертации, является устоявшимся, будучи используемым как в дореволюционном законодательстве, так и в подавляющем большинстве исторических и историко-правовых исследований по данной теме.

Помимо этого, следует уточнить, что рамки диссертационной работы не позволяют подвергнуть разбору правовой статус всех групп еврейского населения, встречавшихся в Российской империи в рассматриваемый период. Вследствие этого представляется целесообразным сосредоточиться на анализе прав и обязанностей самой многочисленной из этих групп, оставивших наиболее заметный след в российской истории, а именно евреев-ашкенази, вошедших в состав российских подданных в конце XVIII века в ходе присоединения бывших территорий Речи Посполитой и проживавших в местностях, впоследствии именовавшихся «чертой постоянной еврейской оседлости». Кроме того, определённое внимание необходимо будет уделить некоторым другим еврейским общинам, а именно крымским караимам и евреям прибалтийских губерний, поскольку выработка их юридического положения происходила в рамках общей дискуссии о статусе российского еврейства. В то же время, правовой статус остальных еврейских общин, имевшихся в России в конце XVIII – начале XIX вв. (горских и грузинских евреев, евреев Царства Польского) в рамках настоящего исследования рассмотрен не будет, поскольку он формировался в основном автономно, независимо от правового статуса евреев, населявших западные губернии, исходя из совершенно других местных социально-политических особенностей.
Хронологические рамки исследования определены неслучайно. Если с древнерусских времен евреи появлялись в нашей стране в небольшом количестве и эпизодически, то именно в 1772 году к Российской империи были присоединены территории с многотысячным еврейским населением, в отношении которого государство должно было проводить определенную политику, заключавшуюся прежде всего в определении субъективных прав и обязанностей. Вначале эта политика находилась в стадии формирования и была противоречивой, амбивалентной, иногда даже непоследовательной: издавались отдельные, в некоторых случаях противоречащие друг другу законы, государство методом проб и ошибок пыталось выработать линию поведения в отношении евреев. В таком виде законодатель действовал до конца правления императора Александра I. В дальнейшем правительство подходило к регулированию правового положения евреев уже более системно и осмысленно. Программные цели государственной политики по отношению к евреям неоднократно менялись, что означало наступление нового этапа политики в еврейском вопросе. Для каждого такого этапа были характерны особенные проблемы и особенные правовые меры их разрешения; следовательно, каждый из этапов требует отдельного изучения, поэтому представляется целесообразным ограничить данное исследование рамками одного из таких периодов.
Исходя из того, что целью работы является изучение особенностей регулирования и эволюции правового положения евреев в России, определяются следующие задачи исследования :

• 
  определить, как условия, при которых произошло вступление еврейского населения в подданство Российской империи, повлияли на законодательное регулирование их статуса;
• 
  проанализировать факторы, оказывавшие влияние на формирование законодательства о евреях, и выявить причины достаточно частых изменений в общей направленности этого законодательства;
• 
  установить причины закрепления в российском законодательстве особого статуса для евреев-подданных;
• 
  выделить основные направления законодательной деятельности государства в отношении евреев;
• 
  рассмотреть, насколько теории, излагаемые политиками, влияли на законодательство по еврейскому вопросу;
• 
  рассмотреть правовые нормы, которыми для евреев устанавливался особый правовой статус, а также практику применения данных норм с точки зрения их взаимообусловленности, взаимного соответствия,
• 
  выяснить, насколько вызванные ими социокультурные и юридические последствия соответствовали стремлениям законодателя и насколько они противоречили устремлениям еврейского населения в целом и его отдельных групп.

Методологическую базу исследования составляют как общие, так и специальные научные методы. К общенаучным методам, применявшимся при проведении настоящего исследования, относятся анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, абстрагирование, системный и структурно-функциональный подходы, моделирование. К специальным научным методам относятся хронологический (исторический), формально-юридический, сравнительно-правовой методы, метод периодизации.
Эмпирическую базу исследования можно разделить на несколько блоков материалов.

Во-первых, это нормативные акты, принимавшиеся в Российской империи на различных уровнях государственной власти: именные указы императоров, указы Сената, распоряжения центральных ведомств (прежде всего Министерства внутренних дел и Министерства духовных дел и народного просвещения), нормативные акты губернаторов и наместников провинций и т.п. Большая часть проанализированных правовых актов включена в Полное собрание законов Российской империи; тексты некоторых других правовых актов, не вошедших в ПСЗ, восстановлены по копиям, хранящимся в государственных архивах. Данные источники являются основными при проведении исследования, поскольку законодательные акты непосредственно регулировали правовой статус евреев, устанавливая, подтверждая или изменяя их права и обязанности.

Во-вторых, это материалы государственных архивов (Российского государственного архива древних актов (г. Москва), Российского государственного исторического архива (г. Санкт-Петербург), Государственного архива Российской федерации (г. Москва)), в частности, документы ведомственной переписки, статистические данные ревизий податного населения, прошения, подаваемые в различные государственные органы, докладные записки и отчеты чиновников, проекты реформ и т.п. Данные материалы позволяют, во-первых, судить о причинах и мотивах, приведших к формированию действовавшего законодательства, а во-вторых, выявить правовые и социальные последствия применения этого законодательства.

В-третьих, это опубликованные мемуары и свидетельства современников, в частности, путевые заметки иностранных путешественников, посещавших Российскую империю в рассматриваемый период (Э. Гендерсон, Ф. Миранда), воспоминания российских чиновников, которые тем или иным образом встречались с евреями в силу своих служебных обязанностей (А.Н. Голицын, Н.И. Мамаев, П.П. фон Геце, Г.Р. Державин), мемуары представителей еврейской интеллигенции (А.И. Паперна, Л. Зельцер). Историческую достоверность этих источников нельзя признать абсолютной, в первую очередь потому, что необходимо учитывать возможность сознательного или случайного искажения фактов авторами мемуаров; тем не менее, невозможно отрицать исследовательскую ценность сведений, сообщаемых непосредственными участниками событий, и предлагаемых ими оценок.

В-четвертых, это внутренние нормы, применявшиеся еврейскими общинами для регулирования различных вопросов жизни евреев. Внутренняя документация общин, в которой были зафиксированы эти нормы, записывалась на иврите и практически не издавалась, почему и находилась вне поля зрения большинства исследователей. Тем не менее имеется опубликованный сборник пинкосов Литовского ваада, т.е. сборник постановлений съездов представителей литовских еврейских общин XVII-XVIII вв. Анализ этого документа позволяет составить достаточно объективное представление о собственном взгляде евреев на некоторые из тех вопросов, которые в той или иной мере попадали в поле зрения российского законодателя.
В силу того, что еврейский вопрос на протяжении более чем двух веков является в России остроактуальным, соответствующим темам были посвящены тысячи, а возможно, и десятки тысяч разнообразных публикаций. Однако злободневность проблемы имела и обратную сторону: значительная часть работ носила публицистический характер либо была посвящена анализу современной автору ситуации. Исторические, а тем более историко-правовые аспекты этого вопроса, тем более применительно к рассматриваемому в настоящей диссертации периоду, освещались сравнительно нечасто.

Тем не менее, среди исследователей, обращавшихся к теме истории российских евреев периода конца XVIII – начала XIX вв., можно назвать Е.К. Анищенко 3 , С.А. Бершадского 4 , М. Вишницера 5 , Ю.И. Гессена 6 , Н.Н. Голицына 7 , Н.Д. Градовского 8 , С.М. Дубнова 9 , Дж.Д. Клиера 10 , М.И. Кулишера 11 , И. Левитаца 12 , Ф.И. Леонтовича 13 , П. Марека 14 , В.А. Мацеевского 15 , А.И. Миллера 16 , О.Ю. Минкиной 17 , И.Г. Оршанского 18 , Д.З. Фельдмана 19 .
Однако, несмотря на наличие перечисленных исследований, эту тему нельзя считать исчерпанной. Высоко оценивая научную ценность этих работ, нельзя не признать, что всем им в той или иной мере были присущи черты, позволяющие говорить о необходимости дальнейших изысканий в этой области. Так, труды дореволюционных исследователей создавались, как правило, в общем русле общественной полемики по еврейскому вопросу, и потому особенно обоснованы сомнения в объективности и научной беспристрастности их авторов, которые либо занимались апологетикой государственной антиеврейской политики конца XIX – начала XX вв., пытаясь найти ей оправдание в событиях вековой давности (как Н.Н. Голицын, чиновник Министерства внутренних дел, чье исследование было проведено по прямому государственному заказу и опубликовано для служебного пользования) либо, напротив, развивали дискурс, представляющий евреев как жертв систематических необоснованных притеснений со стороны властей (как Ю.И. Гессен и С.М. Дубнов, которые были видными представителями неформальных еврейских общественных движений).

Зарубежные авторы, чей интерес к этой теме оформился в эпоху «холодной войны», по политическим причинам были лишены доступа к первоисточникам и вынуждены были строить свои исследования только на переосмыслении фактов, известных им из опубликованных ранее работ. С одной стороны, это приводило к интересным результатам, заставляя их, за неимением других путей, критически переосмысливать чужие теории (как это сделал, например, Б. Натанс, который выстраивал свои рассуждения в соответствии с теорией о том, что ограничение в правах евреев было лишь одним из проявлением общего бесправия подданных Российской империи 20) либо обращать внимание на материал, недостаточно подробно проанализированный их предшественниками (как Дж.Д. Клиер, посвятивший обширную главу рассмотрению проектов еврейских реформ, которые ранее только фрагментарно упоминались учеными, но не становились предметом комплексного анализа). С другой стороны, невозможность получить новый эмпирический материал неизбежно ограничивала не только фактографическую базу, но и тематику исследований, а значит, и характер получаемых выводов.

Многие исследования, посвященные истории российских евреев в целом, придавали недостаточное значение рассматриваемому в настоящей диссертации временному этапу, концентрируясь в основном на позднейших периодах, когда законодательное регулирование осуществлялось более активно и обильнее освещалось современниками событий. Из-за этого не получил достаточного освещения целый ряд важных проблем, касающихся, в частности, правового статуса кагалов, внутреннего налогообложения еврейских общин, чиншевых правоотношений сельских евреев и помещиков, сословного статуса евреев и т.п. Кроме того, большинство работ в этой области было подготовлено историками, которые не обращали специального внимания на собственно правовые аспекты рассматриваемых ими проблем.

Сравнительно недавно по правовому положению евреев Российской империи в Ростове-на-Дону была защищена кандидатская диссертация Г.А. Козлитина и на ее основе подготовлена монография 21 , а в Нижнем Новгороде была опубликована монография В.В. Егорова 22 . Однако в работе Г.А. Козлитина периоду до 1825 года посвящена только малая часть сравнительно небольшого объема (131 с.), к тому же поскольку автор не опирается на архивные источники, монография не вводит в научный оборот новые данные. Монография В.В. Егорова также основное внимание уделяет более поздним периодам правового регулирования, и значительная часть важных законодательных актов либо совсем не упоминается, либо анализируется недостаточно подробно; кроме того, в качестве основного источника по данному периоду используются нормативные правовые акты, а некоторые документы регионального архива привлекаются только для освещения статуса евреев в конце XIX – начале ХХ века. Помимо этого, позиции автора настоящей диссертации не совпадают со взглядами вышеназванных учёных, что позволяет утверждать: настоящее исследование обладает научной новизной .
Диссертация обсуждалась на заседании кафедры истории государства и права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Отдельные положения диссертации были изложены в докладе на конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2010».

Впервые евреи появились на землях Восточной Европы в греческих полисах Причерноморья в конце 2-го века до н.э. Археологические находки указывают на то, что они проникли на многие земли Крыма, Кавказа и на берега северного Причерноморья. В 8 - 9 веках они составляли почти всю знать Хазарской державы, распространившей своё влияние на многие народы Восточной Европы. Сохранившееся в языках многих народов (венгров, румын, поляков, литовцев и др.) слово “жид” происходит от хазарского джихид. Поселялись евреи и в Киевской Руси. Признано, что в начале 12 в. еврейские поселенцы имели значительное культурное и экономическое влияние на торговых путях Восточной Европы и Причерноморья. Это были, в основном, пришельцы из стран района Средиземного моря. В конце 14 в. на этих землях поселяются ашкеназы, выходцы из германских земель. В 14 - 15 вв. они проникают на территорию Московского и Новгородского княжеств. В 1498 г. была переведена на славянский язык Библия, и среди православного духовенства распространилась ересь жидовствующих. Они не были этническими евреями, а относились к славянской группе народностей. Как и этнические евреи жидовствующие подвергались преследованиям. Церковь и самодержцы придерживались этого принципа. Особенно ужесточилось положение евреев при Иване 4-м. В захваченных им землях евреев, отказавшихся креститься, уничтожали. После смерти Ивана 4-го репрессии несколько ослабли.

Террор, сравнимый с Холокостом, свирепствовал в период русско-польских войн и восстания казаков Б. Хмельницкого. Однако, некоторые евреи проникали даже в высшие слои общества. При дворах русских правителей находились отдельные евреи, иногда принимавшие христианское вероисповедание. С созданием Российской империи положение евреев не улучшилось, однако, жесткий режим Петра не допускал своевольных бесчинств толпы. В г. Мстиславль по его приказу были повешены 13 солдат, виновных в мародёрстве и грабежах евреев. При нём несколько крещённых евреев заняли высокие должности. После смерти Петра его наследники ужесточили условия жизни евреев и требовали полного их изгнания из России. Однако, полного изгнания не произошло благодаря сопротивлениям крупных феодалов и правительственных чиновников. Евреи довольно прочно вросли в экономику западных областей.

В 1727 г. Екатерина 1 подписала указ о полной высылке евреев из России. Этому способствовали отдельные случаи перехода православных в еврейскую веру. Та же политика проводилась и при императрице Анне Иоановне и при Елизавете Петровне. В 1742 г. она издала указ: “Из всей нашей империи … сёл и деревень всех жидов немедленно выслать за границу и впредь оных ни под каким видом не впускать.” После громкого дела о переходе в иудейскую веру флотского капитана Александра Возницына и его казни (вместе с Борохом Лейбовым в 1738 г.) Сенат дополнительно издал новый указ, подтверждающий полное изгнание Евреев из Российской империи. Евреи же, принявшие христианство, наоборот, не выпускались из страны из боязни, что они могут возвратиться в иудаизм. Изгнание обычно сопровождалось конфискацией или разграблением имущества. При Екатерине 2-ой правовое положение евреев не изменилось. Делались лишь отдельные исключения для крупных купцов. Согласно её манифеста 1962 г. поселение в России было разрешено всем иностранцам, кроме жидов. Однако, и при Екатерине 2-ой пресекались стихийные действия толпы и разбой. Совместными действиями русских и польских войск было подавлено восстание гайдамаков на Украине, характерное особо большим размахом антиеврейских зверств. Евреи укрывались в русских крепостях. Требования гайдамаков об их выдаче отклонялись комендантами крепостей.

В 1772 г. произошел раздел Польши, в результате которого к России отошли Восточная Белоруссия и Латгалия. Эти земли имели значительное еврейское население. По императорскому указу за евреями были сохранены все права, которыми они обладали ранее в Польше. Сохранились и органы еврейского самоуправления - кагалы. Именно при Екатерине 2-ой перестали употреблять слово “жид”, заменив его в документах словом “еврей”.

Условия жизни евреев в Восточной Европе того времени характеризовались весьма ограниченным набором гражданских прав, фактически покупаемых у местных феодалов и магистратов. Евреи считались иностранцами, несмотря на длительность их проживания в данной местности. Само право их жительства облагалось налогом. Местные правители ограничивали рост еврейского населения, поэтому члены разраставшихся семей должны были искать себе новое место жительствав других районах. Этим во многом и объяснялась способность евреев к распространению. При переезде в другое место требовалась уплата особой пошлины. Рождение очередного ребёнка тоже облагалось налогом. Результатом многовековой христианской пропаганды была повсеместная ненависть и недоверие к еврею. Право на работу, право на жительство, право на передвижение, право на торговлю - всё это евреи должны были покупать. Положение ещё более усугублялось полным своеволием властей, которые произвольно изменяли свои претензии. Зачастую даже договоры не спасали. При возникновении малейших недоразумений евреи могли быть изгнаны из своих жилищ. Если у лиц других национальностей существовали государства, которые брали их под свою защиту, то у евреев, не имевших своего государства, таких надежд не было. Власти и церковь стремились всячески ограничивать контакты евреев с христианами. В некоторых местах запрещалось есть и пить совместно с христианами, издавать книги без цензурного контроля, выходить на улицу во время христианских праздников. Это, естественно, способствовало изоляции евреев. Нападения на евреев как правило наказывались чисто символически.

Екатерина 2-ая, первая из русских самодержцев восприняла идеи французских просветителей. Её знаменитый “Наказ”, содержащий принципы нового законодательства страны, содержал их идеи общественного устройства. Вот некоторые выдержки: “Равенство граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам.”; “Гонение человеческие умы раздражает, а дозволение верить по своему закону умягчает и самые жестоковыйные сердца и отводит их от заматерелого упорства.” Эти идеи, почерпнутые из европейской просветительной философии, не прижились на русской почве.

При Екатерине 2-ой были введены паспорта для евреев. “Паспортизация” производилась с участием еврейских органов самоуправления - кагалов. Они обладали весьма значительной властью в еврейских делах. В религиозных вопросах большую роль играли раввины. Однако, все евреи продолжали в серьёзных делах подчиняться административным и судебным властям России.

В 1783 г. был опубликован указ о разрешении евреям записываться в купеческое сословие. Стали появляться евреи, избранные в городские органы самоуправления. Но и здесь они встретили сопротивление властей. В ответ на крестьянские восстания, прокатившиеся по западным губерниям, царица дала указание переселить всех купцов и мещан (а эти сословия включали всех евреев) в города. Одно из основных разрешённых дел евреев - шинкарный промысел было им запрещёно и передано в руки землевладельцев и магистратов. Как всегда в таких случаях некоторым евреям путём подкупа чиновников удавалось избежать выселения. Местный губернатор рьяно стал выполнять это указание, но через четыре года в ответ на просьбу еврейских представителей сенат издал указ, разрешавший евреям жить в деревнях и брать на откуп у помещиков производство и продажу крепких напитков. Стоит заметить, что это был один из немногих промыслов евреев среднего и мелкого достатка, разрешённый в то время. Одновременно подтверждалось, что евреи могут избирать и даже быть избранными в органы городского самоуправления и суды. Допускалось и судопроизводство на еврейском языке. Религиозные вопросы было разрешено разбирать в религиозном суде. Годом раньше было установлено деление населения империи на 6 разрядов. Еврейское население в своей массе могло попасть в разряд купцов или мещан. Мещане и купцы приписывались к определённому месту жительства, но иногда “по удобности коммерции” им разрешалось ездить в другие города. Еврейские купцы стали проникать в столицы. Боясь конкуренции, местное купечество добилось постановления об изгнании купцов евреев из Москвы. Евреи были обязаны жить только в Белоруссии и в областях, захваченных в турецких войнах.

В 1793 г. произошёл второй раздел Польши. К России отошли: западная Белоруссия, Подолия, западная часть Волыни и Полесье. После восстания Костюшко в 1795 г. был проведен 3-й раздел Польши. К России были присоединены часть Латвии, Курляндия и Литва. Это привело к резкому увеличению еврейского населения империи.

В 1794 г. Екатерина 2-я издала указ о Черте оседлости для евреев. В неё вошли западные области, населённые евреями. Налог на евреев был установлен в 2 раза больший, чем на христиан. Для того, чтобы покинуть Россию нужно было заплатить ещё в два раза больше и за три последующих года. Как видно, у горбачёвской власти имелись предшественники. Дополнительно был издан указ о запрещении проживания евреев в деревнях. Это было тяжелым ударом для них. Он обернулся массовым изгнанием многих семей с насиженных и обжитых мест, часто с потерей имущества.

Взошедший на российский престол Павел 1-й несколько ослабил эти ограничения и произвол. Он разрешил евреям селиться в Ковне и Каменец-Подольском и отклонил требование о выселении их из Киева. При нём изучением вопросов, связанных с положением этой группы людей в России, занялся поэт Г.Р. Державин. Вот как описал он условия жизни евреев в то время.

“ …Синагоги являются не чем иным, как гнёздами предрассудков и антихристианской ненависти; …”кагалы” образуют государство в государстве, чего не должен допускать правильно устроенный политический организм; “ Далее Державин предлагает заставить евреев заняться “честными и полезными ремеслами” и моральным самоусовершенствованием, взяв в качестве примера эпоху Моисея Мендельсона в Германии, где, по его мнению, “…царству Талмуда пришёл конец. Теперь в немецких землях имеется множество образованных евреев, не уступающих самым эрудированным людям Европы.”

Несмотря на действующее законодательство и по инициативе местных властей вносились предложения, ставящие всякие ограничения участия евреев в выборах местных органов. При Павле 1 такие предложения отклонялись, но при Александре 1 запреты распространились на ряд губерний. Во время правления Павла1-го в ответ на жалобу евреев, что землевладельцы их притесняют, было дано указание, что помещики не могут лично судить евреев. В свою очередь помещики стали изгонять евреев из своих владений.

Большое влияние на формирование взглядов Александра 1 оказал, упомянутый выше поэт Г.Р. Державин. После посещения Черты оседлости он свалил вину за голод на евреев, якобы спаивавших крестьян. Однако, вся история российского государства свидетельствует о большом пристрастии всех слоёв общества к спиртному. Да и в губерниях, находящихся вне Черты оседлости по данным статистики пили не меньше, а больше, чем в местах, разрешённых для заселения евреями. В его предложениях содержались высказывания о запрещении некоторых еврейских обычаев. Однако, Державин считал, что главным направлением для исправления существующего положения должно быть “моральное совершенствование евреев, подобно тому, что произошло в Германии во времена деятельности Моисея Мендельсона.” Царь надеялся, что в результате эмансипации ускорится обращение евреев в христианство. В развитие этих идей Александр 1-ый учредил специальный комитет по делам евреев. Задачей Комитета была разработка политики России по отношению к её сильно возросшему еврейскому населению. В него были включены: министр внутренних дел граф В. Кочубей, князь А. Чарторыйский, граф С. Потоцкий, М. Сперанский. Министр юстиции Г. Державин вышел из его состава ввиду несогласия со взглядами остальных членов комитета. .В Петербург были приглашены представители кагалов четырёх губерний. Новое “Положение о евреях”, выработанное Комитетом, определяло его цель как “заботу о пользе коренных обывателей”. В Положении устанавливалось право приобретать в собственность незаселённую землю и обрабатывать её, не используя труда христиан, получать ссуды на инвентарь, открывать предприятия в Черте оседлости. Ремесленники освобождались от двойной подати, некоторым образованным евреям и ремесленникам разрешалось временно находиться вне Черты оседлости. Евреям земледельцам разрешили жить в двух окраинных областях России (на Кавказе и в Астраханской губернии). Помещикам было запрещено судить евреев, но при выезде из имений от них требовалась справка об отсутствии задолженности.

Что касается образования, то Положение разрешало евреям учиться во всех учебных заведениях, открывать собственные училища с обязательным преподаванием одного из европейских языков (русского, немецкого или польского). Ценз знания европейского языка устанавливался и для всех должностных лиц самоуправления. Выезжавшим за пределы черты оседлости требовалось носить европейскую одежду.

Наряду с либеральными установками в Положении имелись и ряд ограничений. Запрещалось

1. Арендовать хозяйства у помещиков.

2. Владеть питейными заведениями и постоялыми дворами.

3. Проживать в сёлах и деревнях.

Осуществить последнее ограничение оказалось невозможным и оно было вскоре приостановлено в этой части. Причина была не только в более гуманном отношении к евреям, но главным образом, в затруднениях обеспечения нормального развития хозяйства этого края.

Как известно, Наполеон созвал в 1806 г. в Париже Синедрион, на который пригласил виднейших представителей еврейства Франции. Целью этого собрания было выяснения лояльности еврейского населения на предмет распространения на него завоёванных революцией свобод. Александр 1-ый опасался реакции на это евреев России. Он и его советники опасались, что российские евреи могут воспринять свободолюбивые идеи французов. Православная церковь России объявила Наполеона врагом христианства и лжемессией. Выселение евреев из сёл оказалось неосуществимым из-за возникавших при этом проблем, затрагивавших и коренное население. После колебаний царь согласился с заключением нескольких комиссий, исследовавших этот вопрос, и приостановил выселение.

В 1817 г. император издал указ, запрещающий обвинять евреев в убийстве христианских детей “без всяких улик, по единому предрассудку”. В результате были закрыты все дела по обвинениям в кровавых наветах. В этом же году было учреждено Общество израильских христиан, в задачи которого входила помощь крестившимся евреям. В это время за пределами Черты оседлости распространились секты иудействующих. Приверженцы этой секты не были кровными родственниками евреев, но свято придерживались обычаев иудаизма.

В ответ на это последовал ещё ряд запрещений. Было запрещено отдавать должников христиан для отработки долга, держать христиан в качестве прислуги, усиливались ограничения на право жительства, запрещение винного промысла и подтверждён указ о выселении, который по практическим соображениям был лишь продлён. В 1925 по приказу царя было возобновлено Велижское дело. Оно продолжалось 12 лет и закончилось отвержением кровавого навета на евреев. При этом во время следствия в тюрьме умерло несколько евреев.

Особенно сильно проявилась дискриминационная политика, направленная против евреев, в царствование Николая 1. Свою политику насильственного обращения евреев в христианство царь строил на том, чтобы заставить евреев обучать подрастающее поколение в русских учебных заведениях. Он был воспитан в убеждении, что евреи и иудаизм опасны для христианства. Одной из целей жизни он считал, что должен исправить это положение. Эта политика открыто не высказывалась. Министр просвещения Уваров писал: “направляя образование в этих школах против Талмуда не следует открыто провозглашать это намерение.”

При нём было выпущено около 600 законов и постановлений, касающихся евреев. Осуществить это он надеялся также с помощью армии. В 1827 г. был подписан указ о воинской повинности для евреев. Повинность вводилась гораздо более тяжёлая, чем для христиан. Ежегодно община должна была поставлять 10 рекрутов на тысячу мужчин. У христиан эта цифра равнялась двум и рекруты отбирались раз в два года. Он ввёл школы кантонистов, в которые отправляли мальчиков с 12 лет. Иногда даже, по свидетельству А.И. Герцена, и моложе. Срок службы в армии составлял 25 лет, а пребывание в кантонистах не засчитывалось как военная служба. Лишь в исключительных случаях евреев производили в унтер-офицеры. Офицерские должности были под полным запретом для некрещеных евреев. Их было категорически запрещено использовать на вспомогательных должностях - денщиками, солдатами нестроевых команд и др. Запрещалось зачислять евреев и в гвардию.

Часто местная администрация произвольно увеличивала число рекрут. Даже сам царь спохватился и приостановил действие ряда законов. Были злоупотребления и со стороны кагалов.

В 1827 г. царь приказал урезать Черту оседлости и выселить евреев из Курляндии из городов Севастополя, Николаева, Киева, Петербурга и Москвы. Были установлены ограничения и для евреев с учёными степенями, на которых они ранее не распространялись. Им разрешалось поступать на госслужбу только в западных областях.

На основе этих актов было разработано новое “Положение о евреях”, утверждённое царём в 1835 г. В Положении к прежним ограничениям были добавлены ещё ряд дополнительных.

1. В Белоруссии евреи могли жить только в городах.

2. В Малороссии везде, кроме Киева и казённых сёл.

3. В Новороссии везде, кроме Николаева и Севастополя.

4. В Прибалтике разрешалось жить лишь уроженцам этих мест.

5. Во внутренних губерниях страны разрешалось находиться не более 6 недель и лишь со специальными документами и носить русскую одежду.

6. Евреи не имели права брать христиан на домашнюю работу.

7. Наряду с этим евреи получили право занимать посты в органах самоуправления.

8. Запрещалось носить национальную одежду и пользоваться еврейским языком в официальных бумагах.

В Положение входили ещё ряд ограничительных пунктов, с указанием, что они внесены “По высочайшему повелению”. Во всех случаях они ужесточали требования к евреям.

В 1840 г. Государственный Совет снова занялся евреями. Министр граф Киселёв предложил ряд мер, включающих создание общеобразовательных школ в противовес школам Талмуда, уничтожение кагалов, назначение правительством губернского раввина. Евреев предлагалось разделить на полезных и “не имеющих постоянного рода занятий”. К ним было отнесено большинство ремесленников и мелких торговцев. С последних предписывалось значительно увеличить число рекрутов.

В противовес религиозным были открыты светские школы, которые получили поддержку передовых еврейских деятелей и вызвали отчаянное сопротивление ортодоксов, опасавшихся что это послужит началом распада еврейской общины. В 1844 г. последовал новый указ царя “Об образовании еврейского юношества”. Устанавливались школы двух разрядов: приходские и уездные. Учреждались также два раввинских училища (в Вильне и в Житомире). Было решено, что женское образование не противоречит еврейским законам. Это дало еврейским девочкам доступ к образованию. На содержание этих школ дополнительно собирались деньги. В секретных указаниях было запланировано закрытие хедеров. Преподавание естественных предметов разрешалось только учителям христианам. Однако, осуществление этих мероприятий натолкнулось на сопротивление ортодоксальной части общества. В результате в закон были внесены изменения, несколько ослабляющие его. В 1844 г. были ликвидированы органы еврейского самоуправления - кагалы. Для сбора податей и поставки рекрутов были выделены специальные люди из состава еврейских общин. Были отменены еврейские обычаи ношения пейсов, бритьё головы женщинам и т.д. Специальным распоряжением Николай 1 запретил принимать евреев на гражданскую службу “доколе они остаются в еврейском законе”.

Надо отметить, что многие из пунктов законов выполнить было невозможно, и они были спущены на тормоза местной администрацией. Однако высылка из 50-и верстной пограничной зоны осуществлялась весьма последовательно. Но и она не была всё же осуществлена до конца.

Периодически с молчаливого одобрения царя и его приближенных возникали дела о кровавых наветах.Интерес к этой проблеме был вызван знаменитым “Дамасским делом”. Известный лексикограф Владимир Даль выпустил секретный доклад, содержавший заключение, что ритуальные убийства не практикуются большинством евреев, а встречаются “у фанатичной секты хасидов”. В 1844 г. министерством внутренних дел была составлена записка ”Разыскания об убиении евреями христианских младенцев и потреблении крови их”. Вопрос о ритуальном употреблении крови имеет весьма длительную и кровавую историю. Несмотря на то. что пролитие крови не только в ритуальных целях, но и как забава, часто используемая христианами (охота, кровавые поединки и т.д.), категорически запрещены еврейскими религиозными законами, обвинения в этом продолжают периодически возникать. Ни одно из них никогда не было подтверждено.

В 1851 г., после личного давления царя, Госсовет был вынужден принять закон о разделении евреев на 5 разрядов: купцов, земледельцев, ремесленников, оседлых и неоседлых мещан. Наибольшие ограничения коснулись последнего разряда - неоседлых мещан. Для них был введён усиленный рекрутский набор, отправка на казённые работы и запрещение отлучаться из городов. За укрывательство от воинской повинности власти строго наказывали. Особо в российском законодательстве были оговорены “права и обязанности” выкрестов (этот термин использовался официально). Особенно большое внимание уделялось запрещению менять фамилии, полученные при крещении. Запрещалось менять место проживания. Исключения составляли выпускники высших учебных заведений, некоторые ремесленники, купцы первой гильдии, лица, имеющие медицинские специальности, солдаты, отслужившие службу и их семьи (с ограничениями).

Положение еврейского населения России было несколько улучшено в период царствования Александра 2-го. Первое время по инерции ещё вводились разные ограничительные акты. Как то, запрещение приобретать недвижимость в Полтавской и Черниговской губерниях, запрещение служить во флоте и др.

В 1856 г. рекрутская повинность была несколько ослаблена. Вышел указ об приравнивании по числу взимаемых рекрутов евреев к остальному населению. Было отменено и рекрутство малолетних. Запрещено общинам ловить беспаспортных и сдавать их в солдаты, что, к сожалению, практиковалось для того, чтобы уберечь от рекрутчины детей членов своей общины. Были упразднены школы кантонистов. Несколько позже в Москве купцы-евреи получили право останавливаться в любой части города. Отменены распоряжения прежнего царя о запрещении проживания евреев в 50-и верстной приграничной зоне Черты оседлости. Для проживания купцов был открыт ряд городов. Разрешался приём на государственную службу обладателей учёных степеней в области медицины и других наук. Во время службы им разрешалось жить за пределами Черты оседлости., а купцам 1-ой гильдии можно было жить во всей России. Но при выходе из гильдии они должны были вернуться в пределы Черты оседлости. Члены их семей могли проживать с родителями до определённого возраста, а женщины до замужества. Число таких купцов было незначительным. В 1859 г. насчитывалось всего 108 человек.

В 1859 г. была разрешена аренда евреями заложенных имений, а затем и разрешено приобретать помещичьи земли, но без крестьян. Однако уже в 1864 г. вышел указ о запрещении приобретать любые земли и использовать любые другие формы перехода земли к евреям и полякам. (дарение, .наследование).

Ряд высших сановников часто вносил предложения о снятии ограничений с евреев, считая, что это наносит ущерб государству. Однако император продолжал придерживаться прежней политики. Тем не менее Госсовет принял в 1861 г. закон разрешавший имеющим научные степени проживать в любой части империи. Военнослужащие евреи были приравнены по правам с мусульманами и людьми других нехристианских вероисповеданий, по отношению к которым проводилась менее жесткая дискриминационная политика.

Положение о земских учреждениях 1864 г. также не содержало ограничений для евреев. Не было их и в новых судебных уставах. Это продержалось до 1870 г., когда власти просто перестали допускать евреев к различным правительственным и судебным должностям по собственному произволу. Число евреев присяжных не должно было превышать 1/3 общего числа, а в новых судебных уставах требовалось пропорция национального состава. В городском уложении устанавливалось, что число евреев-депутатов в городских думах не должно превышать 1/3 общего числа.

В 1865 г. было дано разрешение на повсеместное жительство некоторым группам ремесленников евреев с семьями. Впоследствии это было дополнено специальным уточнением, что это право действует, пока индивидуум занимается своим ремеслом. Такое же право было предоставлено и отслужившим в армии по рекрутским наборам и даже потомкам николаевских солдат.

В 1867 г. разрешили сдавать в аренду евреям промышленные предприятия, расположенные на помещичьих землях.

C 1872 - 1879 гг. евреям выпускникам всех высших учебных заведений было дано право селиться вне Черты оседлости, кроме земли Войска Донского, Западных пограничных губерний, Кубанской и Терской областях. Были сняты ограничения на продвижения по службе. Чин действительного статского советника давал право на потомственное дворянство. Но таких людей было ничтожно мало. Однако, послабления в области просвещения дали свои плоды. Среди 3% населения тогдашней России было 10% учеников гимназий. А главное, чего опасались царские чиновники, - среди политических заключенных было 7% евреев.

Новый военный устав, хотя и не содержал специальных требований для евреев, однако, независимо от него произвольно вводились более строгие меры для уклоняющихся и различные другие строгости, касающиеся, главным образом, евреев.

Результатом политики послабления зачисления на учёбу в высших учебных заведениях стал большой наплыв в них еврейских студентов. Было замечено и активное участие студентов-евреев в общественной деятельности (студенческие беспорядки, революционные организации). Это снова привело к ужесточению процентной нормы при приеме в учебные заведения.

После занятия престола императором Александром 111 положение евреев вновь сильно ухудшилось. Поражение России в Крымской войне привело к поиску виновников, в числе которых называлась одна из компаний, снабжавших русскую армию, в составе руководства которой было много евреев. В ряде городов были спровоцированы еврейские погромы. Распространялись антисемитские прокламации. Часто их авторами и распространителями были члены революционных партий. Правительство выработало несколько постановлений, которые в 1882 г. были добавлены во Временные правила. Вновь был установлен запрет на проживание в деревнях, приобретение недвижимости и аренда земли вне местечек и городов. Принятые дополнения допускали расширенное толкование, что и было использовано антисемитски настроенными законодателями и правительственными чиновниками. Как отметил С. Витте в своих мемуарах: “сенат начал давать по еврейским законам такие толкования, которые никоим образом из законов не следовали.”

Были ужесточены и другие законы. Ограничена доля евреев медработников в армии, введена 5% норма для поступающих в медико-хирургическую академию, то же и для Горного института в Петербурге, которая была распространена и на другие высшие учебные заведения, 15% норма для гимназий и прогимназий (В Черте оседлости 10%, остальной России - 5%, в Москве и Петербурге - 3%). Эти ужесточения не были оформлены обычным законодательным порядком, а установлены в качестве временных распоряжениями исполнительной власти. Но даже и эти нормы были пересмотрены в 1901 г. в сторону ужесточения.

В черте оседлости - 7%, в остальной России -3%. В столицах -2%.

Наряду с ограничениями при приёме на государственную службу были приняты меры для ограничения и адвокатской деятельности. Устанавливалась доля евреев присяжных поверенных в 10% от общего числа их.

Такие же ограничения были установлены и для органов местного самоуправления. В 90-х годах ретиво взялись за выселение евреев из ряда центральных городов. При этом всячески использовалось казуистическое толкование: женам евреев не разрешалось приезжать на курорты без мужей, если мужья временно выезжали из Москвы, то и женам не разрешалось там оставаться и т.д. В местных полицейских отделениях были заведены картотеки. Коммерсантам было вменено в обязанность указывать имя, в паспортах иудейское вероисповедание иногда указывалось красными чернилами.

Антиеврейская политика приобрела новый стимул при воцарении Николая 2-го. В 1898 г. была закрыта для поселения евреев Сибирь, в 1899 г. были ужесточены правила вступления евреев в купеческое сословие г. Москвы, запрещено солдатам-евреям оставаться вне Черты оседлости во время отпусков.

Антисемитская обстановка в стране привела к возникновению погромов, кровавых наветов. После русско-японской войны в антиеврейском законодательстве были сделаны некоторые послабления солдатам евреям.

С началом революционных событий 1905 - 07 гг. вновь резко усилилась антисемитская агитация и создание националистических союзов. Однако, власти вынуждены были пойти на некоторые уступки. Университеты получили автономию и стали принимать евреев сверх процентной нормы, но после поражения революции процентная норма была восстановлена вновь.

Царский манифест от 17 октября 1905 г. не акцентировал еврейского вопроса. Однако, он инициировал серию еврейских погромов, в ходе которых было убито более 800 человек.

Выборы в 1-ю Государственную думу определили оппозиционное настроение большинства еврейского населения. Предпочтение было отдано конституционно-демократической партии. Социалистические партии, включая Бунд, имели гораздо меньшую поддержку. Черносотенцы при попустительстве властей стремились помешать евреям участвовать в выборах, даже угрожая погромами. Однако, это им не удалось. Более 70% евреев приняли участие в выборах. От губерний Черты оседлости было избрано 11 депутатов евреев. Дума декларировала, что она “вырабатывает законопроект о полном уравнении в правах всех граждан с отменой всех ограничений и привилегий, обусловленных сословием, национальностью, религией и полом”. Комиссия по подготовке закона о гражданском равноправии выработала соответствующий закон, который был предварительно одобрен Госдумой. Но Дума под нажимом реакционеров была распущена царём, не приняв его.

Тем временем в разных частях России происходили погромы. Сильно активизировались националистические организации вроде Союза русского народа и Союза Михаила Архангела. Сам царь всячески препятствовал принятию демократического законодательства. Несмотря на доводы предсовмина П. Столыпина, в целом отрицательно относившегося к евреям, о необходимости отмены ограничений, он отказал ему в этом сказав: “…Внутренний голос всё настойчивее твердит мне, чтобы я не брал решения на себя”. Высокопоставленный русский сановник, князь Урусов писал: что общая административная тенденция заключалась в том, чтобы любой ценой ущемлять евреев, даже ценой искажения закона. Волна погромов в России вызвала резкие протесты общественности. Передовые газеты Европы и Америки гневно обличали царское правительство. В самой России 317 писателей и художников (в том числе Лев Толстой) подписали резкий протест.

Во время выборов во 2-ую Госдуму активность евреев резко снизилась благодаря угрозам черносотенцев и давлению властей, которые в это время значительно усилились. Было избрано всего 4 депутата еврея. Правые партии постоянно выступали с антисемитскими заявлениями. Они внесли законопроект, который предлагал отменить ограничения по вероисповеданию, но с оговоркой - “за исключением еврейских”. Но и эта Дума была распущена царём.

После подавления революции 1905 - 07 гг. Началось наступление правительства даже на те права, которые были даны ранее. Это сопровождалось ростом антисемитской пропаганды. Общее число антисемитских книг и брошюр, за десятилетие (1906 - 1916 гг.) составило 2837. Кроме этого были опубликованы и статьи в газетах. Под предлогом тлетворного влияния на юношество еще более была урезана процентная норма для евреев. В 1908 г. Николай 2-ой утвердил закон о введении процентной нормы, “временно” действовавший до 1905 г. за исключением консерватории, в которой было достаточно вакантных мест. Через год такой же закон был установлен и для средних учебных заведений, включая частные. Выпускники же еврейских средних школ были лишены права поступления в государственные ВУЗы.

В 1912 г. Сенат ещё ужесточил антиеврейское законодательство, запретив евреям занимать должности помощника присяжного поверенного, на которых они оказались после введённого ранее запрета на должности присяжного поверенного. Было приказано изгнать евреев со всех мест вне черты оседлости, поселившихся там незаконно. Это коснулось даже участников обороны Порт-Артура. Принцип “”крещённый еврей становится христианином” был отброшен. Закон 1912 г. содержал запрет на производство в офицерское звание детей и внуков обращенных. Некоторые члены Думы высказывались за запрещение хоронить новообращённых на христианских кладбищах.

3-я и 4-я Госдумы были крайне реакционными. В законы вносились специальные формулировки, исключающие распространение законодательных послаблений на евреев. Многие выступления и предложения правых депутатов были крайне антисемитскими.

На фоне разгула антисемитизма развивается новый литературный жанр - антисемитский роман. Появляются пресловутые “Протоколы сионских мудрецов”. Антисемитизм принял расовый характер. Вводимые ограничения были распространены и на крещённых евреев. Яркий пример - начальнику Военно-медицинской академии, крещённому еврею А. Данилевскому было отказано в приёме в академию его сына. В кадетские корпуса запрещалось принимать и тех евреев, предки которых крестились. На этом фоне возникло очередное дело о кровавом навете, известное в истории как Дело Бейлиса, - дело об убийстве, якобы, в ритуальных целях, 12-летнего А. Ющинского. Вопреки стараниям правительства и судебных властей присяжные оправдали М. Бейлиса. Несмотря на оправдание Бейлиса царь продолжал поддерживать версию о ритуальных убийствах. По окончании процесса он заявил: “Очевидно, что произошло ритуальное убийство, но я счастлив, что Бейлис оправдан, потому, что он невиновен.”

Антисемитизм властей вызвал массовую эмиграцию евреев. Она встречала большие трудности в связи множеством бюрократических формальностей. Как всегда, среди чиновников нашлись люди, превратившие это в источник дохода. Вмешательство еврейских благотворительных организаций несколько улучшило положение. Евреи, вопреки общепринятым правилам, теряли русское гражданство при пересечении границы. Это приводило к трудностям в местах эмиграции.

С началом 1-ой мировой войны районы, заселённые евреями, оказались в зоне военных действий. Антиеврейский настрой российского общества проявился теперь в полной мере. Обстановка позволяла сваливать на условия многие действия военных властей. Издевательства, погромы, ложные обвинения были повсеместно. Были случаи взятия заложников и их расстрел. Ходили выдумки и слухи о повсеместном шпионаже в пользу Германии. Главными фигурами шпионажа считались царица (немка по национальности) и её окружение. Во фронтовых районах в шпионаже обвиняли евреев. Некоторые офицеры контрразведки шантажировали евреев подброшенными документами и требовали взятку. Были многочисленные случаи расстрелов по сфабрикованным обвинениям. Особенно выделялись главнокомандующий великий князь Николай Николаевич и начальник штаба ставки генерал Н. Янушкевич. Началось поголовное выселение из прифронтовых районов. Оно проходило в очень тяжелых условиях почти без вещей в товарных вагонах. К концу 1916 г. число беженцев составило 350 000 человек. Условия их пребывания на чужбине были крайне тяжёлыми.

Отношение русских властей к евреям вызывало недовольство в мире. Под давлением общественности правительство вынужденно было упразднить Черту оседлости. Необходимо было найти пристанище выселяемым из западных губерний евреям.

Вскоре под давлением международной общественности и из опасения затруднений при получении иностранных кредитов начались корректировки принятых ранее законов. Министр внутренних дел князь Щербатов заявил следующее: “…Заграницей также начинают терять терпение, и Россия рискует столкнуться с сокращением кредитов. …Просьбы превратились в ультиматум: если вы хотите получить деньги на ведение войны, то…Эти просьбы и жалобы означают необходимость принятия закона, который облегчает положение беженцев и одновременно означает реабилитацию еврейских масс, осуждаемых из-за слухов об их предательстве.”

Но Николай 2-ой всячески противодействовал либерализации законодательства. Он наложил вето на предлагаемый министрами проект закона. Предсовмина России Горемыкин сказал: “Император заявил мне, что ни с чем не может согласиться в еврейском вопросе. Остаётся единственный выход - действовать через Думу.” Зная юдофобские настроения Думы, правительство провело это указание в обход её.

Евреям участникам войны и их детям разрешили поступать в высшие и средние учебные заведения сверх процентной нормы. Было частично разрешено принимать евреев в адвокаты.

Активизация деятельности евреев в российской промышленности и финансах затруднялась многочисленными запрещениями и ограничениями. Кроме ограничений, связанных с Чертой оседлости действовали особые законы, направленные против участия евреев в добыче полезных ископаемых. Запрещение торговлей хлебом через российские порты, запрещение рубки и разведения лесов, владения лесопильными заводами, аренды участков для складов вблизи железнодорожных станций и т.д. Надо отметить, что некоторым предпринимателям евреям удавалось преодолевать эти трудности.

После отречения Николая 2-го Временным правительством были отменены все “ограничения российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероисповеданию или национальности”. Они начали вновь негласно вводиться сталинским руководством и продолжались в разных формах до развала Советского Союза в 1991 году, но это уже отдельная тема.

Иосиф Кременецкий
sohnut-odessa.narod.ru

«Еврейский вопрос», безусловно, был одной из злободневных проблем во внутренней политике Российского государства с того самого периода, когда в состав имперских границ стали входить территории, плотно и издревле населяемые евреями . Отношение официальных властей в лице собственно российских государей, а также имперской бюрократии при сохранении устойчивого консервативного отношения к евреям в целом, имело, однако, и свою специфику. Она была связана с политической, экономической либо иной конъюктурой эпохи и отражалась в имперском законодательстве и деятельности различных комиссий (комитетов), занимавшихся исключительно «еврейским вопросом в империи». В этом отношении XIX в., безусловно, занимает особое место, так как он сумел вместить в себя несколько «эпох» в жизни евреев России — эпох, которые в зависимости от личностного отношения правящего императора к евреям, от конкретной экономической, политической ситуации по-разному отразились на их положении.

Необходимо отметить тот факт, что уже в конце XVIII в. была заложена правовая база, определившая положение еврейского населения. Ею стал указ Екатерины II от 23 декабря 1791 г., который фактически положил начало созданию в России черты оседлости, т.е. евреям было запрещено селиться за пределами Белоруссии, Екатеринославского наместничества и Таврической области. Ограждая, с одной стороны, в ущерб потребителям купечество внутренних губерний империи от еврейской конкуренции, закон, с другой стороны, способствовал заселению евреями малонаселенного и экономически бедного Новороссийского края и незадолго перед этим завоеванной Таврической области. Однако при этом российское правительство не стремилось специально ограничить гражданские права евреев, а только придерживалось существовавшей в то время в России практики относительно права купцов и мещан на передвижение. Как бы то ни было, данное положение (понятия черты оседлости тогда еще не существовало) стало основой существовавшего в Российской империи законодательства о евреях.

В XIX в. под влиянием новых религиозно-мистических взглядов императора Александра начинается новый этап в реформировании еврейской жизни. Указом 9 ноября 1802 г. разрешение вопросов еврейской жизни было передано специально сформированному Еврейскому комитету1. Уже в докладе государю в октябре 1804 г. вместе с проектом реформы говорилось о необходимости принять действенные меры для преобразования жизни евреев. Доминирующее значение в ней придавалось стремлению обезвредить еврея, «охранить крестьян от его экономического господства» и вообще оградить интересы христианского населения. Во вступительной части Положения это озвучивалось, следующим образом: «По жалобам многократно к Нам и в Правительствующий Сенат доходившим на разные злоупотребления и беспорядки во вред земледелия и промышленности обывателей в тех Губерниях, где Евреи обитают, происходящие, признали Мы нужным, указом, в 9 день Ноября 1802 года Правительствующему Сенату данным, составить особенный Комитет для рассмотрения дел к сему относящихся, и для избрания средств к исправлению настоящего Евреев положения»1. Вообще, в правление Александра I создавалось 4 Еврейских комитета. Кроме Комитета 1802 г., был созван Еврейский комитет в 1806 г. Затем был Комитет 1809 г. и Комитет 1823 г. Но Комитет 1802 г. был наиболее важным и выдающимся, поскольку на нем были определены основные направления еврейской политики самодержавия, оставшиеся неизменными в целом на долгие полвека. К их числу относятся следующие направления:

1) ограничение экономического и религиозного влияния евреев на христиан;

2) содействие отрыву евреев от их стиля жизни посредством внедрения идей просветительства и образования (Гаскалы);

3) ассимиляция с использованием методов экономического и политического давления с целью поощрения прозелитизма среди евреев.

Евреям в 1820 г. было снова запрещено держать в услужении христиан. В 1824 г. было запрещено постоянное жительство в России иностранных евреев. Из черты оседлости в том же году были исключены Астраханская губерния и Кавказская область. В 1825 г. было велено выселять евреев из тех районов, где были обнаружены субботники, а также из соседних уездов. В том же году император утвердил мнение Государственного Совета о запрещении евреям производить торговлю вне черты оседлости, так как «ожидать можно стачки у них как с иностранными торговыми домами, так и с купцами великорусских губерний, через что непременно перейдет со временем торговля в их руки, и сами евреи, в виде приказчиков, воспользуются свободой иметь долговременное пребывание внутри государства». Эпоха Николая I стала важнейшей вехой в истории российского еврейства. Учитывая, что Николай I в принципе стремился к цивилизованному правовому государству, его деятельность отличалась обилием законотворчества. И еврейский вопрос не стал здесь исключением. На эту тему при Николае Павловиче было принято порядка 600 законодательных актов. В 1835 г. эти законы были систематизированы в очередное «Положение о евреях», в основе которого, хотя и лежало половинчатое Положение 1804 г., но которое еще более жестко ограничило права евреев в России: «Главной целью сего положения постановлено было устроить положение Евреев на таких правилах, кои бы, открывая им свободный путь к снисканию безбедного содержания упражнениями в земледелии и промышленности и к постепенному образованию их юношества, в то же время преграждали им поводы к праздности и промыслам незаконным»2. Свой самый страшный для евреев указ Николай I подписал 26 августа 1827 г. — о введении для евреев воинской повинности. Воинская служба использовалась как средство насильственного отрыва от общины и обращения в христианство значительной группы еврейского населения (50 000 чел. за 29 лет)3. Новым этапом стал секретный законодательный акт — «Положение о евреях 1844 года». В нём главной проблемой во взаимоотношениях евреев и остального населения империи провозглашалось «отчуждение евреев от общего гражданского устройства и от полезного труда». Это «отчуждение» выражалось в следующих факторах повседневной жизни российской еврейской общины:

1) внешний вид;

2) засилье талмудического учения в еврейском образовании в ущерб общеобразовательным школам и училищам, которое настраивает евреев на самоизоляцию от гражданского общества, внутри которого они существуют;

3) засилье кагалов в противовес общему управлению;

5) широкое распространение среди еврейского населения лиц без определенных занятий, а также разнообразных мелких торговцев и шинкарства в ущерб производительному ремесленному труду, земледелию, крупному и среднему предпринимательству и торговле (купечеству).

Для ликвидации данного положения были определены следующие меры: создание специальных еврейских училищ «в духе, противном нынешнему талмудическому учению», уничтожение кагалов, упорядочение использования средств коробочного сбора — отделение сумм на содержание раввинов от денег, предназначенных на финансирование переселения на казенные земли и на содержание школ; направление «школьных денег» на содержание «казенных школ», учреждение губернских раввинов, которые, получая содержание от казны, влиянием своим могли бы способствовать видам правительства; введение особой платы за ношение длиннополого сюртука. В 1848 г. введен налог на ношение кипы; в 1850 г. вышло высочайшее повеление о запрещении евреям носить национальную одежду, о разделении евреев по свойству их занятий на полезных (купцов, ремесленников, земледельцев) и на «не имеющих постоянного производительного занятия» (последние подвергались усиленному рекрутскому набору и прочее, принятие решения об «открытии для евреев способов заняться земледелием»4. В целом николаевскую эпоху в истории евреев России можно охарактеризовать как продолжение: 1) ассимиляторских тенденций, возникших при Александре I, усугубленных актив-ностью властей в области военной и образовательной реформ; 2) тенденций, направленных на стимулирование полезной с точки зрения власти деятельности (кантонисты, земледельческое движение). То есть либо вы ассимилируетесь, либо должны заслужить свое проживание в империи самым тяжелым трудом на благо родины. Для еврейского народа это были годы жесточайших преследований и усиления гнета.

Великие реформы Александра II вызвали к жизни следующие важнейшие явления:

1) форсирование развития капитализма в России;

2) сокращение перечня традиционных для евреев занятий в черте оседлости вследствие земельной реформы и отмены крепостного права;

3) либерализация законодательства о занятости, допустившая евреев на государственную службу и занятие другими, ранее запрещенными для них профессиями;

4) появление дополнительных возможностей для широких еврейских масс выхода за черту еврейской оседлости.

В наибольшей степени реформы отразились на экономическом положении евреев. В частности, часть евреев получила большие экономические возможности. Появились ипотечные и различные частные банки, необходимые для финансирования экономики, строительные и другие коммерческие компании, началось активное строительство железных дорог. Многие евреи, скопившие себе первоначальный капитал в дореформенный период, смогли начать новый большой бизнес. В становлении различных отраслей экономики России ведущую роль сыграли банкирские дома Гинцбургов и Поляковых, тесно сотрудничавшие с государством. Через их банкирские дома размещались российские займы за границей, они были основными агентами по связи российского правительства с зарубежными банками. Активно евреи участвовали в железнодорожном строительстве. Контролируя значительную часть ж.д. на юге России и часть транспортных судов, евреи создали себе условия для взятия под контроль экспортной торговли зерном и сахаром. Еврейские сахарозаводчики первыми перешли на новые методы производства сахара, организовав выпуск рафинада. В 1878 г. евреи контролировали 60 % хлебного экспорта России, а через несколько лет — уже почти 100 %. Благодаря евреям экономика юга России стала стремительно развиваться в 60-70-х годы XIX в. В то же время антиеврейские правовые ограничения не давали евреям расширить свой бизнес, инвестировать деньги, например, в добывающие отрасли. Так, покупка земель (в т.ч. нефтеносных участков) на Кавказе, а также разведка нефти и ее добыча разрешались только лицам, имеющим право жительства за пределами черты, с согласия министра торговли и промышленности и при отсутствии возражений со стороны наместника Кавказа.

Таким образом, развитие капитализма в России требовало уравнения всех капиталистов в правах, независимо от их вероисповедания. Это было веление времени. При всём этом большая скученность еврейского населения в черте оседлости содействовала росту нищеты и безработицы. Возникала объективная необходимость выхода трудоспособного еврейского населения за пределы черты, где существовало больше возможностей для трудоустройства и начала собственного дела. Однако можно отметить, что в целом политика Александра II трактуется как ограниченная эмансипация евреев (если сравнивать с другими странами)5. К числу важнейших мероприятий можно отнести следующие:

• — 26.08.1856 г. — отмена института кантонистов, уравнение евреев в правах с остальными подданными империи в вопросах рекрутского набора6;
• — 31.03.1856 г. разрешено принимать евреев на государственную службу, если они обладают учеными степенями. В период нахождения на государственной службе они имели право жить вне черты оседлости;
• — 16.03.1859 г. купцам первой гильдии разрешено постоянное проживание по всей империи. В течение 10 лет после переселения они обязаны были состоять в гильдии и платить соответствующие пошлины. Если они выходили из гильдии до этого срока, то обязаны были вернуться в черту. В 1859 г. в России насчитывалось всего 108 евреев-купцов первой гильдии;
• — 27.11.1861 г. Государственный Совет принял закон, который предоставлял евреям, имевшим степень доктора наук, право жить по всей империи, заниматься любым видом деятельности и поступать на государственную службу;
• — в 1862 г. евреям позволено приобретать «земли и угодья, принадлежавшие к помещичьим имениям, в коих обязательные отношения крестьян к владельцам прекращены»;
• — крещение евреев, не достигших 14-летнего возраста, без согласия родителей запрещено:
• — издан закон, разрешавший назначать евреев смотрителями казенных еврейских училищ;
• — в 1864 г. император утвердил новый устав гимназий, где говорилось, что в них «обучаются дети всех сословий без различия вероисповедания»;
• — 28.06.1865 г. принят закон, предоставивший право повсеместного жительства в империи некоторым категориям евреев-ремесленников и членам их семей на период занятия данным ремеслом;
• — в 1868 г. аннулирован закон, запрещавший евреям Царства Польского селиться в России, а российским — в Царстве Польском;
• — в 1873 г. еврейские казенные училища преобразованы в начальные еврейские училища, раввинские училища — в специальные еврейские учительские институты;
• — в январе1879 г. все евреи — выпускники вузов, а также фармацевты, акушеры и дантисты получили право повсеместного жительства в империи;
• — 3.04.1880 г. разослан циркуляр МВД за подписью министра Л.Макова, предписывавший губернаторам внутренних губерний не выселять незаконно поселившихся в них евреев7.

Фактически правительство Александра II выполнило необходимые условия для обеспечения капиталистических реформ в России применительно к еврейскому населению: были сняты практически все ограничения на купцов 1 гильдии, были даны все возможности для получения евреями престижного образования и престижных профессий, что открывало им путь к реальной мягкой интеграции в российское капиталистическое общество.

В целом реформы 60-70-х годов XIX в. сыграли выдающуюся роль в истории евреев России. Они дали толчок к разрушению патриархальной еврейской общины, реальной интеграции части еврейского населения с русским обществом, привели к созданию довольно обширного класса еврейской интеллигенции. В то же время эти реформы в силу своей половинчатости создали предпосылки для активизации антисемитских тенденций в русском обществе (евреи продолжали восприниматься как неравноправная и беззащитная часть населения империи) и не привели к необратимости произошедших изменений. Однако следует признать, что оставалась важнейшая проблема самодержавия, которая состояла в том, что евреям отказывалось в праве называться народом с присущими ему традициями, обычаями, бытовыми пристрастиями (причем народом, равным прочим, населяющим империю) и пр., а вся проблема уводилась в русло межрелигиозной конфронтации с сопутствующими ей проблемами экономического и политического характера. Эпоха контрреформ Александра III наглядно подтвердила указанную нами ситуацию.

Список литературы

1. Об устройстве Евреев / Высочайше утвержденное 9 декабря 1804 года Положение // ПСЗРИ. — Собрание первое. Т. 28. 1804-1805. — СПб., 1830. — С. 731.
2. Высочайше утвержденное 13 апреля 1835 года Положение о Евреях // ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 10. Отд. первое. 1835. — СПб., 1836. — С. 308.
3. Феликс Кандель. Очерки времён и событий из истории российских евреев. — Т. 2. — Очерк IX. — Иерусалим, 1988.
4. Высочайше утвержденное 19 декабря 1844 года Положение о подчинении Евреев в городах и уездах общему управлению, с уничтожением Еврейских кагалов // ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 19. Отд. первое. 1844. — СПб., 1845. — С. 887-890; Свод законов о состояниях. Кн.1. Разд. 5. О состоянии инородцев. Гл.2 //Свод законов Российской Империи. — Т. 9. — Ст. 775.
5. Энгель В.В.Эпоха «великих реформ». Еврейская политика императора Александра II // Курс лекций по истории евреев в России. — М., 1985.
6. Свод законов о состояниях. Кн.1. Раздел 5. О состоянии инородцев. Гл.2 //Свод законов Российской Империи. — Т. 9. — Ст. 779. (Прил. № 5)
7. Свод законов Российской империи // В 5 кн. — Кн.3. — Т. 8. Ч. 2-9; Т. 9. — СПб., 1912. — С. 87-95.